2021年11月2日，中国社会科学院财经战略研究院与中国社会科学出版社在北京共同发布“中国社会科学院财经战略研究院创新工程重大成果《中国城市竞争力报告No.19：超大、特大城市：健康基准与理想标杆》”（以下简称报告）。该报告由中国社会科学院财经战略研究院倪鹏飞作首席研究员，全国城市竞争力专家共同携手联合完成。报告对中国291个城市的科技创新竞争力进行评价研究发现：

 

2021中国科技创新竞争力排名前十的城市依次为：北京、上海、深圳、香港、杭州、武汉、广州、南京、台北、青岛；排名第十一到第二十的城市依次为：成都、苏州、合肥、西安、厦门、天津、长沙、重庆、珠海、东莞。一方面，随着科技创新集聚效应的进一步加强，深圳、青岛、厦门、珠海、东莞等城市排名显著上升。2021年深圳、青岛、厦门、珠海、东莞等城市的科技创新竞争力指数排名较2020年分别上升3位、5位、7位、23位、20位。特别是珠海、东莞的上升幅度十分显著，这也充分反映了这两个城市近年来在科技创新方面取得的积极进展。另一方面，个别头部城市的科技创新竞争力指数排名出现一定程度的下降。比如，香港的科技创新竞争力指数排名由去年的第3位降至今年的第4位，被深圳反超；台北的科技创新竞争力指数排名由去年的第4位下降至今年的第9位，下降幅度相对较大；西安的科技创新竞争力指数排名则由第10位下降至第14位，跌出前十位。总的来看，科技创新竞争力前二十强城市的分布呈现出稳中有变的态势，部分沿海中心城市的科技创新实力显著增强。

 

中国城市科技创新竞争力指数20强

 

中国城市科技创新竞争力指数的板块梯级分布特征较为明显。受区域经济发展程度差异的影响，科技创新同样呈现显著的板块分化特征。首先，港澳台地区处于第一梯队，样本城市均为科技创新竞争力指数百强城市。其次，东南地区和环渤海地区处于第二梯队，科技创新竞争力百强城市数量占样本城市总数的比重分别达到61.82%、58.62%。再次，中部地区处于第三梯队，科技创新竞争力百强城市数量占样本城市总数的比重为23.75%。最后，东北地区、西北地区和西南地区处于第四梯队，科技创新竞争力百强城市数量占样本城市总数的比重则分别为23.53%、12.82%、21.28%。

 

中国城市科技创新竞争力指数区域分布

 

中国城市科技创新竞争力指数的空间分化特征更为明显。一是南北分化加剧。2021年，南方地区城市科技创新竞争力指数显著高于北方地区，其中南方地区平均排名上升2.795位，北方地区平均排名下降3.462位。二是一二三四线城市分化中有收敛。一方面，层级越低的城市，其科技创新竞争力指数越低，但其内部分化程度则越高。另一方面，四线城市的科技创新竞争力指数总体出现上升趋势。三是区域内部分化明显。比如，南方地区和北方地区的科技创新竞争力指数变异系数均高于0.7，说明其内部分化程度很大；同样，东北、环渤海、西北、西南、中部等地区的科技创新竞争力内部分化现象较为严重。

 

中国城市科技创新竞争力指数各类别城市分布

 

不同城市群科技创新竞争力发展参差不齐，部分城市群的科技创新竞争力有显著提升，而另有一些城市群的科技创新竞争力则出现一定程度的下滑。比如，2021年，珠三角、北部湾、武汉城市群科技创新竞争力指数的平均排名分别较去年上升9.722位、8.364位、7.364位，上升势头非常明显；与此同时，晋中、辽中南、南昌城市群的科技创新竞争力指数的平均排名则分别较去年下降17.714位、8.857位、6.5位，下降幅度相对较大。

 

中国城市科技创新竞争力指数各城市群分布